U Federaciji Bosne i Hercegovine uskoro bi na snagu mogao stupiti novi pravilnik kojim će biti pooštrena kontrola bolovanja i preciznije definisane odgovornosti svih učesnika u tom procesu. Cilj je, poručuju iz Ekonomsko-socijalnog vijeća FBiH, spriječiti eventualne zloupotrebe, ali bez ugrožavanja prava radnika kojima je bolovanje zaista potrebno.
Predsjednik Ekonomsko-socijalnog vijeća FBiH Safudin Čengić podsjetio je da je početkom marta održana tematska sjednica posvećena problemima u oblasti zdravstvenog osiguranja i bolovanja, nakon čega je formirana posebna radna grupa.
„U radnoj grupi su predstavnici sindikata, poslodavaca, Vlade FBiH, resornih ministarstava, kao i stručnjaci iz oblasti prava i medicine rada. Nakon detaljnih analiza zaključeno je da postojeći zakon zahtijeva sveobuhvatne izmjene, ali smo odlučili da u prvoj fazi pripremimo pravilnik koji se može usvojiti bez prolaska kroz parlamentarnu proceduru“, kazao je Čengić u emisiji Plenum na FTV-u.
Prema njegovim riječima, novi pravilnik trebao bi jasno definisati obaveze i odgovornosti svih aktera – od osiguranika i ljekara do komisija i poslodavaca.
„Suština je da svaki učesnik u procesu zna svoja prava, ali i odgovornosti. Na taj način želimo osigurati veću transparentnost i efikasniji nadzor nad sistemom bolovanja“, istakao je.
Poslodavci će moći tražiti vanredne kontrole
Čengić naglašava da pravilnik neće ograničavati pravo radnika na bolovanje niti će otežavati ostvarivanje tog prava, ali će omogućiti dodatne mehanizme provjere u slučajevima kada postoji sumnja na zloupotrebu.
„Pravilnik ne uskraćuje nijedno pravo osiguranicima. Međutim, omogućava prvostepenim i drugostepenim komisijama da preciznije utvrđuju opravdanost odsustva s posla. Također, poslodavci će imati mogućnost da zatraže vanrednu kontrolu i tokom trajanja bolovanja, ali i nakon njegovog završetka“, pojasnio je.
Dodao je kako će novi sistem značajno otežati eventualne zloupotrebe.
„Oni koji su do sada koristili određene rupe u sistemu trebali bi znati da će takva praksa ubuduće biti mnogo teža. Cilj nije kažnjavanje radnika, već zaštita sistema i onih koji bolovanje koriste opravdano“, poručio je Čengić.
Priprema se i potpuno novi zakon
Paralelno s izradom pravilnika, ista radna grupa radi i na novom Zakonu o zdravstvenom osiguranju, koji bi trebao donijeti temeljne promjene u ovoj oblasti.
„Rok za izradu prvog nacrta zakona postavljen je do 1. septembra. Možda zakon neće biti usvojen prije izbora, ali je važno da se napravi kvalitetna osnova kako bi se proces mogao nastaviti bez obzira na budući sastav vlasti“, rekao je Čengić.
Prema njegovim riječima, sadašnji sistem sadrži brojne nedostatke koji stvaraju probleme i radnicima i poslodavcima.
Podsjetio je da prvih 42 dana bolovanja finansira poslodavac, dok bi nakon toga troškove trebali refundirati zavodi zdravstvenog osiguranja. Međutim, u praksi refundacije često kasne ili nisu isplaćene u punom iznosu.
„Takva situacija stvara dodatno opterećenje za poslodavce i unosi nesigurnost u poslovanje, dok radnici očekuju da im primanja budu redovno isplaćivana tokom bolovanja“, kazao je.
Na kraju je poručio da će cilj novog zakonskog rješenja biti uspostavljanje ravnoteže između zaštite fondova zdravstvenog osiguranja, prava radnika i interesa poslodavaca.
„Postoji mnogo modela iz evropskih zemalja koji su dali dobre rezultate i koje možemo prilagoditi našem sistemu. Pred nama je ozbiljan posao, ali i prilika da se napravi funkcionalniji i pravedniji sistem“, zaključio je Čengić.
